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Revista Estudios Demográficos y de Desarrollo Urbano
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS
Y URBANOS ÍNDICE Artículos Globalización, crecimiento manufacturero y cambio en la localización industrial en México. Luis Jaime Sobrino Procesos urbanos y “ruralidad” en la periferia de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. María Soledad Cruz Rodríguez Las relaciones intergubernamentales en el problema de los residuos peligrosos: el caso de Guadalcázar. Vicente Ugalde Crisis urbana y respuesta institucional en dos megaciudades. Lecciones del manejo de la devastación sísmica en las ciudades de México y Los Ángeles, California. Aseem Inam Los procesos de distritación
electoral y el uso del criterio de comunidad de interés. Finanzas en municipios urbanos de México. Un análisis de los nuevos retos en la gestión de haciendas locales (1978-1998). Enrique Cabrero Mendoza e Isela Orihuela Jurado Notas y comentarios Comentarios al Plan Nacional de Desarrollo, 2001-2006. Víctor L. Urquidi Los matrimonios de los hombres de más de 35 años: ¿la búsqueda del rejuvenecimiento? Una perspectiva a partir de las diferencias de edades entre cónyuges. Cecilia I. Gayet Reseña Mortalidad materna en México, de Alejandro Aguirre. Manuel Ordorica Mellado Economía ecológica y política ambiental, de Joan Martínez Alier y Jordi Roca Jusmel. Boris Graizbord The Age of Migration. International Population Movements in the Modern World, de Stephen Castles y Mark J. Miller. Silvia Elena Giorguli Saucedo Resúmenes Globalización, crecimiento manufacturero y cambio en la localización industrial en México Luis Jaime Sobrino La incorporación de México al proceso de globalización ha significado cambios sustanciales en la política económica, cuyos mecanismos, algunas veces contradictorios, han contribuido a mejorar las variables macroeconómicas y han evidenciado grandes retos estructurales por resolver, dos de los cuales son la naturaleza cambiante en los patrones de localización territorial de las actividades económicas, y una mayor desigualdad en la distribución del ingreso. Este trabajo tiene como propósitos analizar las principales características de la evolución económica y de la industria manufacturera en el país durante el periodo 1982-2000, y examinar sus consecuencias en la estructura y dinámica de la industria manufacturera por entidad federativa. Para lograr esto último se ha utilizado la técnica de análisis de cambio y participación, y su interrelación con una matriz de competitividad territorial. Todos los valores monetarios están expresados a precios constantes de 1993. Procesos urbanos y “ruralidad” en la periferia de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México María Soledad Cruz Rodríguez El trabajo tiene como objetivo abordar la relación entre la urbanización y el sector agrícola en la periferia de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Para el análisis se consideran las características de la expansión urbana, las diversas interpretaciones de la relación entre el campo y la ciudad, y las modalidades de la urbanización periférica. La relación de tales elementos lleva a identificar el importante papel que corresponde a los diferentes tipos de propiedad de la tierra y a reconocer las peculiaridades de la población rural en la definición de los nuevos rasgos de la urbanización periférica, lo que obliga a reflexionar sobre la complejidad de la interrelación entre lo urbano y lo rural en la periferia metropolitana. Las relaciones intergubernamentales en el problema de los residuos peligrosos: el caso de Guadalcázar Vicente Ugalde En este artículo se examina el caso del confinamiento controlado de desechos peligrosos de Guadalcázar, San Luis Potosí, a la luz del enfoque de las relaciones intergubernamentales. El objetivo del trabajo es explorar las implicaciones que la distribución de competencias legales en materia ambiental, así como los asentamientos humanos entre los tres órdenes de gobierno, tuvieron en el resultado de la iniciativa para establecer el basurero tóxico. En el marco de ese enfoque, se adiciona al análisis jurídico una revisión de factores no exclusivamente legales, que al influir en la actitud del personal gubernamental implicado afectaron el resultado del caso. Crisis urbana y respuesta institucional en dos megaciudades. Lecciones del manejo de la devastación sísmica en las ciudades de México y Los Ángeles Aseem Inam Apoyado en un marco analítico derivado tanto de la teoría institucional como de la teoría de la planeación urbana, este estudio examina los resultados de dos programas creados para restablecer el orden y la estabilidad después de una situación de crisis urbana. Éstos son: el Programa de Renovación Habitacional Popular en la Ciudad de México, establecido luego del terremoto de 1985, y el Programa Ghost Town establecido en la ciudad de Los Ángeles, California, después del terremoto de 1994. Ambos han sido encomiados por su accionar rápido, su financiamiento masivo, el mejoramiento de las condiciones preexistentes, la participación comunitaria, y la coordinación institucional. El argumento principal de este estudios es que las instituciones de planeación urbana en ambas ciudades fueron efectivas durante la crisis provocada por los sismos, principalmente porque se apoyaron en rutinas institucionales: un tipo de procedimiento que suele ser denostado o subestimado porque tiene la reputación de ser extremadamente burocrático. Las instituciones de planeación en la Ciudad de México y Los Ángeles respondieron con efectividad porque fueron capaces de adaptar rutinas institucionales, en forma rápida y eficiente, a circunstancias imprevistas y dramáticas. Planteado como un estudio de caso, este análisis se propone clarificar y explicar la dinámica de la planeación urbana en un contexto de crisis de dos maneras: Primero, los estudios de caso demuestran que un análisis institucional explícito y sistemático ayuda a entender mejor qué elementos dan buenos resultados en materia de planeación urbana, y por qué. Segundo, el análisis institucional muestra bajo qué condiciones pueden servir las rutinas institucionales como herramientas poderosas y efectivas para resolver situaciones imprevistas sin importar el contexto sociopolítico dominante. Los procesos de distritación electoral y el uso del criterio de comunidad de interés Carlos J. Vilalta Perdomo Una adecuada distritación electoral es elemento indispensable para el justo ejercicio democrático. No obstante, en México no se ha puesto aún suficiente atención en este tema. Este trabajo ofrece una contribución metodológica al centrarse principalmente en el criterio de “comunidad de interés”. Los resultados de un ejercicio experimental de distritación electoral para el Estado de México demuestran que la utilización de este criterio bajo una dimensión metropolitana, junto con un nuevo algoritmo y el uso indistinto de diversas unidades geográficas al momento de redistritar, ofrece buenos resultados numéricos. De manera accesoria, se coincide con la opinión generalizada de que el proceso de redistritación oficial de 1996 representó un avance sustancial respecto a la de 1978, pero también se sugiere que ésta es perfectible y se puede avanzar más en la aplicación de nuevos criterios rectores en posteriores redistritaciones. Finanzas en municipios urbanos de México. Un análisis de los nuevos retos en la gestión de haciendas locales (1978-1998) Enrique Cabrero Mendoza Isela Orihuela Jurado En este documento se presenta un examen de la evolución de las finanzas municipales en México en el periodo 1978-1998. El estudio se centra en el análisis de ingresos y egresos y en el seguimiento de indicadores de gestión financiera que pueden ser de utilidad como referencia para el examen de casos municipales particulares, concretamente para el estudio de las finanzas urbanas. Para llevar a cabo esta investigación se construyó una base financiera propia que permitiera diferenciar claramente el comportamiento financiero por tipo de municipios, lo cual no se había logrado en otros trabajos debido a la forma en que se presenta la documentación oficial. Se concluye de este estudio que si bien es clara la expansión de recursos en los municipios urbanos, este proceso ha evolucionado de diferente forma según el tipo de ciudad de que se trate. Las grandes ciudades mejoran su estructura financiera y fortalecen sus haciendas, mientras que ocurre lo contrario en las pequeñas ciudades y sobre todo en los municipios rurales, que se rezagan cada vez más. Abstracts Globalization, manufacturing growth and change in industrial location in Mexico Luis Jaime Sobrino Mexico’s incorporation into the process of globalization has meant substantial changes in economic policy whose sometimes contradictory mechanisms have helped improve macroeconomic variables and revealed the enormous structural challenges yet to be resolved. Two of the latter include the changing nature of the patterns of territorial location of economic activities and greater inequality in income distribution. This paper seeks to analyze the principal characteristics of economic evolution and the manufacturing industry in the country during the period from 1982-2000 and to examine its consequences for the structure and dynamics of the manufacturing industry by sate. To this end, it has used the technique of change and participation analysis and its interrelationship with a matrix of territorial competitiveness. All monetary values are expressed in constant 1993 prices. Urban processes and rurality on the periphery of the Mexico City Metropolitan Area María Soledad Cruz Rodríguez The paper seeks to explore the relationship between urbanization and the agricultural sector of the Mexico City Metropolitan Zones. In its analysis, it considers the characteristics of urban expansion, the various interpretations of the relationship between the countryside and the city and the types of peripheral urbanization. The relationship between these elements sheds light on the important role played by the different types of land ownership and the peculiarities of the rural population in the definition of the new features of peripheral urbanization, which obliges one to reflect on the complexity of the interrelationship between the urban and the rural in the metropolitan periphery, Intergovernmental relations in the problem of toxic residues: the case of Guadalcázar Vicente Ugalde This article examines the case of the controlled confinement of toxic waste in Guadalcázar, San Luis Potosí, in light of the intergovernmental relations approach. It aims to explore the implications that the distribution of legal responsibilities in environmental matters, as well as human settlements between the three orders of government had on the initiative for establishing a toxic waste dump. Within the framework of this approach, the legal analysis is complemented by a review of factors that are not exclusively legal, which, by influencing the attitude of the government personnel involved, affected the result of the case. Urban crisis and institutional response in two megacities: lessons in handling seismic devastation in Mexico City and Los Angeles, California Aseem Inam Based on an analytical framework derived as much from institutional theory as from the theory of urban planning, this study examines the results of two programs created to re-establish order and stability after a situation of urban crisis. They include: the Program for the Renovation of Low-Income Housing in Mexico City, created after the 1985 earthquake, and the Ghost Town Program founded in Los Angeles, California, after the 1994 earthquake. Both programs have been praised for their swift action, massive financing, improvement of pre-existing conditions, community participation and institutional coordination. The principal argument in this study is that urban planning institutions in both cities were effective during the crisis caused by the earthquakes mainly because they were based on institutional routes: a type of procedure that is often scorned or underestimated because it has the reputation of being extremely bureaucratic. The planning institutions in Mexico City and Los Angeles responded effectively because they were capable of adapting institutional routines quickly and efficiently to dramatic, unforeseen circumstances. Framed as a case study, this analysis seeks to clarify and explain the dynamics of urban planning within a context of crisis in two ways; first, case studies show that an explicit, systematic institutional analysis helps explain what features yield positive results in urban planning and why. Second, institutional analysis shows the conditions under which institutional routines can serve as powerful, effective tools for resolving unforeseen circumstances, regardless of the prevailing socio-political context. The process of dividing cities into electoral districts and the use of the community of interest criterion Carlos J. Vilalta Perdomo Proper division into electoral districts is an essential element for the exercise of democracy. Nevertheless, insufficient attention has been paid to this issue in Mexico so far. This article offers a methodological contribution by focussing primarily on the criterion of “community of interest.” The results of an experimental exercise in dividing the state of Mexico shows that using this criterion in a metropolitan context, together with a new algorithm and the indistinct use of various geographical units at the time of re-dividing an area into districts yields positive numerical results. The author agrees with the generalized opinion that the official process of re-dividing areas into electoral districts in 1996 constituted a significant advance over that of 1978. Nonetheless, he also suggests that the latter is perfectible and that more could be done to implement the new governing principles in subsequent divisions into electoral districts. Finances in urban municipalities in Mexico. An analysis of the new challenges regarding the management of local treasuries (1978-1998) Enrique Cabrero Mendoza and Isela Orihuela Jurado This document examines the development of municipal finances in Mexico during the period from 1978-1998. The study focuses on the analysis of income and expenditure and on the follow-up of financial management indicators that may serve as a reference for examining particular municipal cases, specifically for the study of urban finances. In order to carry out this research, the authors constructed their own financial base so as to be able to distinguish clearly between financial performance by type of municipalities, which had not been achieved in other articles due to the way in which official documentation is presented. The study concludes that although there has been an evident expansion of resources in urban municipalities, this process has developed differently according to the type of city involved. Large cities improve their financial structures and strengthen their finances, whereas the opposite happens in small cities, particularly in rural municipalities, which lag further and further behind. |
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