Doctorado y maestría en Ciencia Política, con especialidades en “Teoría Política” y en “Políticas Públicas Comparadas”, Universidad de Pittsburgh (1987-1991).  Tesis doctoral: “Organizaciones y políticas públicas para el desarrollo industrial en Nuevo León, Pennsylvania y Westfalia del Norte, 1979-1992”. Director: B. Guy Peters.

Certificado en Estudios Latinoamericanos, Centro de Estudios Latinoamericanos, Universidad de Pittsburgh (1987-1990).

Licenciatura en Relaciones Internacionales, El Colegio de México (1977-1981).

Imparte el curso

• “Diseño y ejecución de políticas públicas” (2001-2002 y 2004-2005), Licenciatura en Política y Administración Pública.

Líneas de investigación recientes:

• Teoría y práctica de la toma de decisiones, el manejo del riesgo y la asesoría en el sector público

• El proceso de las políticas públicas

• Estructura y función de la presidencia en las democracias modernas

• Reforma del Estado para la gobernabilidad democrática

• Modernización del sistema político mexicano y transformaciones políticas comparadas

Algunas publicaciones recientes:

Tiene 55 publicaciones académicas, entre libros, capítulos, artículos y reseñas, publicadas en español, inglés o portugués. Además ha publicado 26 ensayos de divulgación y cerca de 200 artículos periodísticos. Entre sus publicaciones académicas más representativas se encuentran:

Libros y compilaciones

• (coordinador, con Uri Raich Portman), Evaluación del desempeño y servicio civil de carrera en la administración pública y los organismos electorales, México, Instituto Nacional de Administración Pública-Instituto Federal Electoral, 2000.

• (compilador), Lecturas básicas de administración y políticas públicas, México, El Colegio de México, 2000.

• El estado de Chiapas: historia, potencial y desafíos, México, Conalep, 2000.

• El estado de Nuevo León: historia, potencial y desafíos, México, Conalep, 2000.

• (editor), Organizaciones civiles y políticas públicas en México y Centroamérica, México, Miguel Ángel Porrúa-Academia Mexicana de Investigación en Políticas Públicas-International Society for Third Sector Research, 1998.

• (editor), The Challenges Facing Public Administration in a Changing World, número especial de International Journal of Public Administration, vol. 19-9, 1996.

Capítulos en libros y artículos

• “El zorro y el león: hacia un enfoque más integral para la reforma del Estado”, Foro Internacional, vol. xlv, núm. 2 (180), abril-junio de 2005.

• “Retos inmediatos del Servicio Profesional de Carrera en México”, Servicio Profesional de Carrera, vol. 1. núm.1, primer semestre de 2004.

• “La experiencia del Servicio Profesional Electoral: algunas lecciones para la creación del Servicio Civil de Carrera en México”, Revista de Administración Pública, INAP, 2003

• “Evaluación del desempeño en instituciones electorales: el caso del Servicio Profesional Electoral”, en José Luis Méndez y Uri Raich Portman (coords.), Evaluación del desempeño y servicio civil de carrera en la administración pública y los organismos electorales, México, Instituto Nacional de Administración Pública-Instituto Federal Electoral, 2000.

• “Instituciones en un marco de integración regional, distribución de competencias y capacidades de coordinación y control: caso de México”, en José Luis Méndez (comp.), Lecturas básicas de administración y políticas públicas, México, El Colegio de México, 2000.

• “Estudio introductorio”, en Deil S. Wright, Para entender las relaciones intergubernamentales, México, Fondo de Cultura Económica-Colegio Nacional de Ciencia Política y Administración Pública, 1999.

• “Estudio Introductorio”, en Guy Peters, La política de la burocracia, México, Fondo de Cultura Económica-Colegio Nacional de Ciencia Política y Administración Pública, 1999.

• “Servicios civiles en los órganos de control”, Control Gubernamental, núm. 15, 1999, pp. 33-42.

• “Los regímenes aduanales en la frontera México-Estados Unidos: efectos nacionales y transnacionales”, Foro Internacional, vol. 34, núm. 4, octubre-diciembre de 1999, pp. 545-586.

• “Civil Organizations in Mexico: Recent Evolution and Prospects”, Voluntas, vol. 10, núm. 1, 1999, pp. 93-99.

• “¿Vieja o nueva administración pública? Una propuesta ante los dilemas de la modernización administrativa”, Reforma y Democracia, vol. 13, 1999, pp. 219-246.

• (con Rogelio Ríos), “Organizaciones civiles y política industrial en México: el caso de ADMIC”, en José Luis Méndez (ed.), Organizaciones civiles y políticas públicas en México y Centroamérica, México, Miguel Ángel Porrúa-Academia Mexicana de Investigación en Políticas Públicas-International Society for Third Sector Research, 1998.

• “Alcances y límites de la descentralización en México”, Diálogo y Debate, vol. 4, 1998, pp. 131-146.

• “The Latin American Administrative Tradition”, en International Encyclopedia of Public Administration, Westview Press, 1997.

• “Federalismo y política industrial en Nuevo León, México y Westfalia del Rhin del Norte, Alemania”, en Carlos Alba (coord.), México y Alemania: dos países en transición, México, El Colegio de México, 1996.

• “El tercer sector y las organizaciones civiles en México: evolución reciente y perspectivas”, Sociedad Civil, vol. 2, 1997, pp. 103-124.

• “¿Del Estado propietario al Estado promotor?” La política hacia la micro, pequeña y mediana industria en México, 1988-1994”, Foro Internacional, vol. 36, núm. 1-2, enero-junio de 1996, pp. 321-371.

• “¿Regresando al futuro? Postmodernidad y reforma del Estado en América Latina”, Reforma y Democracia, núm. 6, 1996, pp. 41-68.

• “Reforma del Estado, democracia participativa y modelos de decisión”, Política y Cultura, núm. 7, 1996, pp. 7-35.

• “El campo de estudio de las políticas públicas: promesas y peligros”, en Carlos Massé y Eduardo Andrés Sandoval (coords.), Políticas públicas y desarrollo municipal, México, El Colegio Mexiquense-Universidad Autónoma del Estado de México, 1995.

• “La profesionalización del Estado mexicano: ¿olvidando o esperando a Godot?”, El Cotidiano, octubre de 1995, pp.13-25.

•  “La reforma del Estado en México: alcances y límites”, Gestión y Política Pública, vol. 3, núm. 1, 1994, pp. 185-226.

•  “Mexico Under Salinas: Towards a New Record for One Party Domination?”, Governance, vol. 7, núm. 2, 1994, pp. 182-207.

•  “La política pública como variable dependiente: hacia un análisis más integral de las políticas públicas”, Foro Internacional, vol. 33, núm. 1, enero-marzo de 1993, pp. 111-144.

•  “La reforma de descentralización en el Perú, 1978-1989”, Foro Internacional, vol. 31, núm. 1, enero-marzo de 1990, pp.  88-119.

Experiencia como docente en otras instituciones:

Ha impartido 36 cursos semestrales de licenciatura, maestría o doctorado y 11 cursos cortos, en México, Latinoamérica y Estados Unidos. Entre los más recientes están:

• “Gerencia Pública” (2004), Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Ciudad de México.

• “Gerencia Pública” (2000), Instituto Nacional de Administración Pública.

• “Teorías actuales de la administración pública” (1997 y 1998), Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México.

• Profesor-Investigador de tiempo completo (1984-1987) y de medio tiempo (1991-1995), Departamento de Ciencias Sociales y Políticas, Universidad Iberoamericana.

•  Teaching Fellow, Departamento de Ciencia Política, Universidad de Pittsburgh (1989-1991). 

• Profesor de asignatura, Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), El Colegio de San Luis, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPyS) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Universidad Católica de Bolivia e Instituto de Administración Pública de Nicaragua (distintos periodos entre 1984 y 2005)

Distinciones:

• Investigador Nacional Candidato (1992-1995), nivel I (1996-1998) y nivel II (1999-2001)

• Beca de repatriación Conacyt (1991-1992), beca Universidad de Pittsburgh (1990-1991), beca Tinker (1989), beca  Fulbright (1987-1989), beca-tesis Conacyt (1982), beca El Colegio de México (1977-1981) y otras 10 becas de estudio o investigación de diversas universidades o fundaciones nacionales y extranjeras.

• Electo Secretario General (1996) y Presidente (1997) de la Academia Mexicana de Investigación en Políticas Públicas, miembro del Comité Internacional de la International Society for Third Sector Research (1997-2000), integrante de la Mesa Directiva de la Asociación de Profesores-Investigadores de la Universidad Iberoamericana (1985-1987) y Presidente de la Asociación de Estudiantes de El Colegio de México (1980).

• Nombrado miembro del Comité Editorial de la Revista Foro Internacional (1991-2000 y 2005-presente), de los Comités Editoriales de “Política y Sociología” y de “Administración y Economía”, del Fondo de Cultura Económica (2004-presente), del Comité Editorial de la Revista Gestión y Política Pública, Centro de Investigación y Docencia Económicas (1997-presente), del Comité Editorial de la revista Quórum, Cámara de Diputados (1998-2000), del Comité Internacional de la Revista Voluntas, International Society for Third Sector Research (1998-2000), y del Comité Editorial de la revista Estudios Políticos, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM (1995-1997).

• 28 conferencias individuales impartidas en México, América Latina, Estados Unidos o Europa (1989-2005).

Otras actividades relevantes:

• Director General de Información, Estudios y Análisis, Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, Presidencia de la República  (2004 a 15 de abril de 2005). Realizó tareas de estudio, análisis o coordinación para la toma de decisiones y el desarrollo de proyectos en la Presidencia.  

• Jefe de la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos de la Administración Pública Federal (2003-2004). Estableció esta Unidad, dirigió la toma de decisiones sobre el personal del gobierno federal y dirigió la elaboración del Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal, firmado por el Presidente de la República el 31 de marzo de 2004.

• Jefe de la Unidad de Análisis de la Presidencia de la República (2001-2003). Diseñó y estableció esta nueva oficina de la Presidencia. Dirigió, revisó y redactó más de mil discursos del Presidente, así como cientos de documentos de análisis y posicionamiento para la toma de decisiones, el desarrollo de proyectos y el apoyo a iniciativas de ley. Participó cotidanamente en reuniones del staff del Presidente de la República e impulsó reformas como la nueva ley del servicio profesional de carrera.

• Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral (IFE) (1998-2001). Reestructuró esta Dirección, dirigió la toma de decisiones relativas al personal y la planeación de metas del Instituto y dirigió la elaboración del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, aprobado en marzo de 1999, así como de doce subsistemas del servicio de carrera del IFE.

•  Miembro de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral (1998-2001). Participó en la toma de decisiones colegiada por parte de este órgano del Instituto.

•  Coordinador del Programa de Administración Pública, Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México (1992-1997). Responsable directo de actualizar el programa de estudios y administrar la marcha general de este programa de investigación, docencia y difusión del conocimiento científico en la materia.

•  Asesor de tiempo completo para la Subsecretaría de Desarrollo Regional, Secretaría de Programación y Presupuesto (1982-1983). Apoyó con análisis y estudios la toma de decisiones del Subsecretario.

•  Asesor de tiempo completo del Director del Instituto Nacional del Consumidor (1981-1982). Asesoró la toma de decisiones del Director.

•  Ha realizado labores de consultoría para Booz Allen and Hamilton, el Instituto Nacional de Administración Pública y el Centro Canadiense de Gestión Pública.

• Coordinador Académico de la Maestría en Ciencia Política (a partir de enero de 2007).